Нарушение выгула собак коап рф

Федеральный Закон и другие нормативные акты о выгуле собак.

Разработка и согласование единых требований по содержанию питомцев в России заняла несколько лет. И в конце 2021 года был принят ФЗ № 498 об обращении с домашними животными. Как раз в нем закрепились актуальные нормы, регулирующие взаимоотношения людей и животных. Принятые положения направлены на:

Защиту питомцев;
Укрепление этических норм;
Соблюдение норм человечности;
Обеспечение безопасности гражданских прав и интересов при взаимодействии людей с животными;

Помимо Федерального Закона правила и нормы содержания домашних питомцев оговариваются в следующих документах:

Общие правила содержания и ухода за кошками и собаками в населенных пунктах 1981 года;
Ветеринарный закон № 4979 – 1 1993 года;
ФЗ № 52 1999 года о санитарии и эпидемиологии населения страны;
Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации;

Правила выгула собак.

Общие правила выгула собак, содержащиеся в ФЗ, в пределах любого субъекта РФ включают следующие требования:

1. Выгул домашних питомцев должен обеспечивать:

Безопасность граждан;
Безопасность других животных;
Целостность собственности физических, а также юридических лиц.

2. Обязательный контроль передвижения пса на следующих территориях:

В пассажирских и грузовых лифтах;
На дворовых территориях жилых комплексов и многоквартирных зданий;
В общих помещениях таких объектов, а именно: лестницы, балконы, коридоры, лестничные клетки и т.д.
На детских площадках;
На спортивных площадках;
При переходе автомобильных дорог.

3. Производить уборку собачьих испражнений в общественных местах.

4. Свободный выгул разрешается только в специально отведенных для этого местах.

5. Собак потенциально опасных пород разрешается выгуливать без намордника и поводка только на собственном огороженном земельном участке. О содержании там такого пса должна быть вывешена при входе соответствующая табличка.

В свою очередь, региональные органы местного самоуправления могут дополнять базовые требования уточняющими правилами.

Как правило, в крупных городах вводят следующие ограничения:

Перевозка в общественном транспорте собак только в специальной сумке или с поводком и намордником;
Запрет выгула на общественных территориях псов выше сорока сантиметров в холке без поводка и намордника;
Ограничение на выгул питомцев там, где проводятся спортивные или культурные мероприятия, вблизи детсадов, школ, а также на детских и спортплощадках.
Нельзя выгуливать крупных собак детям до 14 лет без присмотра взрослых;
Выгул собак запрещен лицам под воздействием алкоголя или наркотиков;
Запрещается одним человеком одновременный выгул двух и более собак выше сорока сантиметров в холке;
Не допускается оставление без присмотра собак в общественных местах, а также в закрытых автомобилях более 60 минут при отрицательной уличной температуре или ее значении выше +25 градусов;
Запрещается натравливать псов на людей, а также других животных;
Допускается нахождение в общественных местах собак служебного назначения.

Например, перечисленные запреты действуют в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов.

Оштрафовать за нарушение правил выгула собак через статью 19.3 КОАП РФ (Неповиновение законному..)

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 августа 2003 г. N 232 «О принятии «Правил содержания собак и кошек в городе Ростове-на-Дону»

В последние годы на территории города наблюдается тенденция содержания домашних животных с нарушением санитарно-ветеринарных норм и общепринятых правил общежития. Причиной большинства конфликтов является отсутствие нормативной базы, регламентирующей порядок содержания и использования домашних собак и кошек. Не в надлежащем состоянии находятся площадки для выгула и дрессировки собак, отсутствуют мероприятия по их инвентаризации и открытию новых площадок с учетом реальной потребности и интересов горожан, требует ремонта муниципальный приют для безнадзорных животных. Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом Ростовской области «Об административных правонарушениях», Уставом города, «Санитарными правилами по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для человека и животных», другими нормативными правовыми актами, городская Дума решила: 1. Принять «Правила содержания собак и кошек в городе Ростове-на-Дону» (). 2. Администрации города: 2.1. Привести в соответствие с настоящим решением свои нормативные правовые акты; 2.2. Разработать систему мероприятий по приведению в надлежащее состояние площадок для выгула животных и их инвентаризации, а также мероприятия по проектированию и строительству новых площадок с учетом реальной потребности. 3. Департаменту ЖКХ, Пресс-службе Администрации города разработать систему мероприятий предусматривающих разъяснение и доведение до населения «Правил содержания собак и кошек в городе Ростове-на-Дону». 4. Рекомендовать органам ветеринарного надзора совместно с другими заинтересованными службами проводить работу среди населения по предупреждению заболеваний животных, соблюдению ветеринарных и санитарных правил. 5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному строительству, энергетике (В.М.Никольский).

Мэр города Ростова-на-Дону М.А.Чернышев

Приложение к городской Думы от 19 августа г. 2003 г. N 232

Правила содержания собак и кошек в городе Ростове-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Настоящие «Правила содержания собак и кошек в городе Ростове-на-Дону» (далее — «Правила») определяют обязанности и ответственность владельцев собак и кошек (далее — «животных»), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере гуманного обращения с домашними животными; содержания животных в квартирах, домовладениях, хозяйствующими субъектами; организации выгула и транспортировки животных. 1.2. Правила разработаны на основании действующих законов Российской Федерации и Ростовской области, других нормативно-правовых актов, определяющих требования к содержанию домашних животных в городе, санитарному состоянию городских территорий, защите животных и распространяются на всех физических и юридических лиц (предприятия, учреждения и организации) независимо от их ведомственной подчиненности. 1.3. К животным применяются общие правила об имуществе. Животное может быть изъято у владельца по решению суда или в ином порядке, предусмотренном действующим законодательством. 1.4. Владельцем домашнего животного считается физическое или юридическое лицо, осуществляющее уход за животным (собакой, кошкой), в том числе лица, принявшие на содержание бесхозных животных. Животное, постоянно проживающее на территории, принадлежащей физическому лицу, считается животным данного физического лица. Животное, проживающее на территории предприятия (учреждения, организации) и призванное выполнять охранные или иные функции, считается принадлежащим данному юридическому лицу.

2. Обязанности владельцев животных

Владельцы животных обязаны:

2.1. Строго соблюдать законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выражающегося в соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнении противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий. В случае неисполнения указанных требований владельцы животных привлекаются к административной ответственности в соответствии с требованиями ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 2.2. Соблюдать требования ветеринарной и общественной безопасности, обеспечивать поведение животного, при котором оно не представляло бы опасности для окружающих людей и других животных; 2.3. Предоставлять своим животным необходимое количество пищи и воды, выгуливать в соответствии с потребностями вида и породы, соблюдать зоогигиенические правила содержания; 2.4. Немедленно доставлять животное, покусавшее человека либо другое животное, в государственное учреждение для осмотра и при необходимости помещения на карантин на срок не менее 10 дней; 2.5. В случае заболевания животного инфекционным заболеванием, либо подозрении на заболевание, владелец животного обязан немедленно обратиться к ветеринарному врачу; 2.6. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа животных, их необычного поведения, внезапной агрессии или о случаях покуса животных дикими хищниками; 2.7. Не допускать выбрасывания трупов животных и производства самовольных захоронений павших животных. Сдавать таких животных необходимо специализированным службам жилищно-коммунального хозяйства; 2.8. При невозможности в дальнейшем содержать животное, владелец обязан передать его другим гражданам или организациям. Отказ от животного не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении животного до приобретения его другим лицом. 2.9. Органам жилищно-коммунального хозяйства, администрациям рынков, магазинов, столовых, ресторанов, комендантам общежитий не допускать скопления безнадзорных собак и кошек на своих объектах, принимать меры, исключающие возможность их проникновения в подвалы, на чердаки и в другие помещения.

3. Требования, предъявляемые к содержанию животных

3.1. Общие требования к содержанию животных: регулярное предоставление животных для осмотра, профилактических прививок, диагностических исследований; поддержание санитарного состояния дома и прилегающей территории. Экскременты, оставленные животным в подъезде, лифте, местах общего пользования, на детских площадках, тротуарах и пр., должны быть убраны владельцем; обеспечение тишины и покоя в жилых помещениях, а также во дворе и на улице при выгуле собак с 23 часов вечера и до 7 часов утра; исключение безнадзорного обитания животных (безнадзорными животными считаются собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, кроме оставленных владельцами на непродолжительное время на привязи);

3.2. Запрещается: содержать животных в клетках, будках и вольерах не соответствующих размерам животного; натравливать собак на людей или животных; содержать животных на лестничных клетках, общих балконах, кухнях, коридорах, чердаках, подвалах домов; выпускать животных для самостоятельного выгуливания; разводить, содержать и отлавливать собак и кошек с целью использования шкур, мяса, другого сырья животного происхождения; лицам моложе 14 лет самостоятельно выгуливать сторожевых, бойцовых, крупных и злобных собак (злобная собака — животное, проявляющее явно выраженные признаки агрессии к посторонним людям, другим животным, не связанные с защитой владельца, территории, потомства).

3.3. Порядок содержания животных в квартирах и домовладениях: разрешается содержать животных как в квартирах, занятых одной семьей, так и в комнатах коммунальных квартир. Содержание животных в комнатах коммунальных квартир допускается при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии); в огороженных дворах общего пользования разрешается вольно содержать собаку, либо выпускать во двор ночью для несения охранной службы только при согласии проживающих; количество животных, содержащихся в жилых помещениях, ограничивается возможностью обеспечения им условий содержания в соответствии с зоогигиеническими требованиями. Организовывать в квартирах приюты и питомники запрещается; владельцам собак, имеющим в собственности или пользовании земельный участок, рекомендуется сделать при входе на участок предупредительную надпись о наличии во дворе собаки.

3.4. Содержание животных хозяйствующими субъектами: содержание животных допускается в случае обеспечения постоянного ухода за животными; запрещено содержание животных в организациях, учреждениях, на предприятиях при отсутствии специально оборудованных для этой цели помещений (мест); с целью пресечения бесконтрольного размножения животных, хозяйствующему субъекту рекомендуется стерилизовать животных; содержание животных предприятием должно соответствовать нормам безопасности людей, находящихся на данной и прилегающей территории; для охраны территории предприятия необходимо отпускать сторожевых собак, содержащихся в вольерах или на привязи, предварительно убедившись в отсутствии на данной территории посетителей; при входе, въезде на территорию предприятия, должна висеть предупреждающая табличка об охране территории собаками; содержание собак на территории садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных, трудовых и лагерей отдыха допускается с соблюдением требований настоящих. По окончании летнего сезона запрещено оставлять животных без должного присмотра и ухода.

3.5. Порядок выгула животных: выводить животных из жилых помещений, подъездов многоэтажных жилых домов, других изолированных территорий в общие дворы, на улицу допускается на коротком поводке. Исключение составляют животные до 3-х месячного возраста. В местах массового скопления людей собаки в сопровождении владельца должны находиться на поводке и (или) в наморднике. Спускать собаку с поводка можно в местах, разрешенных для свободного выгула. При отсутствии площадок для выгула, выгуливание собак разрешается на пустырях, в малолюдных местах с соблюдением настоящих. Для сторожевых, бойцовых и злобных собак намордник обязателен и в момент свободного выгула; при переходе через улицу и вблизи автомагистралей владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий; на детских площадках, стадионах, на территориях дошкольных, школьных и лечебных учреждений свободный выгул собак запрещен. Прочие организации обязаны помещать знаки о запрете посещения их территории с домашними животными; во избежание случайной утери вышедшего из-под контроля животного владельцам животных рекомендуется принимать меры по его идентификации; безнадзорные животные подлежат отлову и передаче в муниципальный пункт передержки (специально приспособленное помещение для размещения и содержания отловленных безнадзорных животных при муниципальных организациях); отловленные животные, имеющие опознавательные признаки принадлежности хозяину, содержатся в пункте передержки от 3 дней до 6-ти месяцев. Информация об отловленных животных является общедоступной.

3.6. Порядок транспортировки животных: перевозка животных в общественном транспорте производится с соблюдением установленных правил пользования соответствующими транспортными средствами при соблюдении мер, обеспечивающих безопасность и исключающих беспокойство пассажиров; кошек и маленьких собак рекомендуется транспортировать в специальных контейнерах (корзинах). 3.7. Торговля животными допускается в специально оборудованных для этих целей местах.

4. Ответственность за нарушение настоящих Правил

Граждане и должностные лица, виновные в нарушении настоящих, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу собаками и кошками, возмещается в установленном законом порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Иные требования по содержанию собак и кошек, не предусмотренные настоящими, регулируются федеральным и региональным законодательством.

Ответственность за несоблюдение законодательства.

В соответствии с 21 статьей 498 –ого ФЗ владельцы собак за допущенные нарушения могут понести административную, уголовную, а также другую ответственность, установленную законом.

Вид ответственности зависит от степени тяжести совершенного правонарушения. Как правило, разграничения происходят по следующим критериям:

Административная ответственность наступает за нарушения установленных норм без последствий для окружающих. Вместе с тем, гражданин может получить предупреждение или штраф за выгул собак в неположенном месте, а также без поводка и намордника;
Уголовная ответственность наступает, если нарушение повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью окружающим;
Иная ответственность наступает в особых случаях, предусмотренных отдельными пунктами и может выражаться в конфискации собаки.

Рассмотрим возможные наказания за различные нарушения.

3.4. Здравствуйте Krion ст. 7.21 Нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей. Для участкового будет являться достаточным доказательством видеозапись с камеры наблюдения для применения штрафа к владельцу собаки за нарушение содержания домашних животных на территории Приморского края в результате выгула животного в неположенном месте и без поводка и намордника согласно п.8 Закона Приморского края от 2 февраля 2016 года №760-КЗ

Административный штраф за выгул собак.

Федеральное законодательство не устанавливает единой сетки штрафных санкций за нарушение правил обращения с питомцами для всей страны. Эти значения не установлены и в КоАП России. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями.

В большинстве субъектов страны активны следующие показатели:

Штраф за выгул собак без поводка в парке, лесном массиве, детских площадках и иных общественных местах наказывается штрафом от 1 000 до 2 000 рублей.
Если транспортировка животного общественными средствами передвижения осуществляется без намордника и поводка, то владелец будет оштрафован на 500 или 1 000 рублей;
Натравливание собаки на животного может повлечь штраф до 2 500 рублей;
За такие же действия, направленные на человека, наказание будет в два раза строже (5 000 рублей);
За загрязнение общественных мест фекалиями владельца накажут на сумму от 1 000 до 2 000 рублей;
Лица в нетрезвом состоянии на прогулке с собакой пополнят государственный бюджет на 5 000 рублей;
За жалобу соседей по коммунальной квартире на наличие, а также поведение животного, хозяин может быть наказан на 2 000 рублей.

Стоит отметить, что данные цифры актуальны для владельцев-физических лиц. А вот должностные и юридические лица могут наказываться штрафами в несколько раз больше. Более того, увеличенные штрафы могут быть применены и к лицам, неоднократно допускающих однотипные правонарушения.

Однако, в некоторых регионах устанавливаются собственные показатели и могут превышать средние в 1,5 – 2 раза. Например, в Санкт-Петербурге и Ленобласти за нарушение правил выгула гражданин с собакой будет наказан на сумму от 2 000 до 4 000 рублей. А вот за не убранные каловые массы за своим питомцем штраф составит 500 – 3 000 рублей.

Куда жаловаться на выгул собаки без поводка и намордника

Текст: Юлия Макеева Например, в Амурской области такие обращения принимают в Управлении ветеринарии Приамурья. С начала 2021 года поступило около 500 жалоб от жителей региона на владельцев, выгуливающих собак без поводков и намордников, рассказал «ВиЖ» начальник Управления ветеринарии Амурской области Сергей Самохвалов.

Поступают сообщения, когда домашние собаки гуляют и вовсе без хозяев, отметили в ветуправлении. Например, 24 сентября пришло обращение от жителей Благовещенска. «Жильцы многоквартирного дома жаловались на соседку, живущую на первом этаже, которая постоянно выпускает собаку на самостоятельный выгул. Животное (кстати, совсем не маленькое) свободно бегает по подъезду и двору, пугает детей и прыгает на взрослых», – рассказали в ветуправлении.

По словам Сергея Самохвалова, по каждой такой жалобе специалисты ветуправления проводят проверку. «Если факты подтверждаются, выдают владельцам животных предписание об устранении нарушений», – рассказал «ВиЖ» начальник ветуправления Приамурья. Санкций за подобное нарушение пока нет ни в региональном, ни в федеральном законодательстве, отметил Сергей Самохвалов.

Более прогрессивный Кодекс города Москвы об административных правонарушениях (КоАП Москвы). Статьей 5.1 предусмотрен штраф до двух тысяч рублей за появление с собакой без поводка и намордника в магазинах и учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте. Также нельзя выгуливать собак без поводка в парках, заказниках и заповедниках столицы.

Протоколы за нарушения по этой статье уполномочены составлять должностные лица Комитета ветеринарии столицы. «При поступлении в комитет обращений граждан с информацией о нарушениях требований в области обращения с животными организуются выездные проверки и рейды, в том числе с привлечением сотрудников полиции, управ районов и администраций поселений», – рассказала «ВиЖ» Надежда Бродская, заместитель председателя Комитета ветеринарии города Москвы – начальник государственной инспекции по надзору в области обращения с животными. Протоколы направляются в административные комиссии префектур и управ районов города Москвы для привлечения нарушителей к административной ответственности, уточнила Надежда Бродская.

Стоит отметить, что в новую редакцию проекта КоАП России, представленную для публичного обсуждения на портале regulation.gov.ru, включена статья за нарушение требований в области обращения с животными. За несоблюдение правил по содержанию и использованию животных предлагается наказывать значительными штрафами: для граждан – до пяти тысяч рублей, для юрлиц – до 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность.

Если в процессе выгула животного владелец нарушил правила обращения с ним, а данные действия привели к нанесению тяжкого вреда человеку или группе лиц, то за это грозит уголовная ответственность. В свою очередь, данное правонарушение категорируется, как причинение вреда по неосторожности. Как следствие, на основании 118 статьи УК хозяина собаки могут наказать:

Штрафом в размере 80 тысяч рублей или на сумму зарплат виновного за полгода;
Ограничением свободы до трех лет;
Арестом до полугода;
Обязательными работами продолжительностью до 480 часов;
Исправительными работами на протяжении двух лет.

Если нарушитель находился при исполнении своих рабочих обязанностей, то к нему будут применены повышенные меры наказания.

Штраф за выгул в неположенных местах

Хозяину стоит помнить, что за нарушение законодательно прописанных норм выгула и перевозки собак следует наказание.

За выгул в неположенном месте полагается:

до 2 т.р. за выгул животного на территории зеленой зоны (парк, сквер, зеленый массив);
от 1 до 2 т.р. полагается за прогулки на детской площадке;
от 500 р. до 1 т. р. за перевозку собаки в общественном транспорте без намордника;
от 1 до 2 т.р. за посещение магазина с питомцем не в наморднике и не на поводке;
до 2 т.р. за содержание животного в общежитии или коммуналке без официального согласия соседей;
2,5 т.р. за проведение собачьих боев;
до 5 т.р. за травлю собакой человека;
от 1 до 2 т.р. за справление естественных потребностей в неположенном месте;
5 т.р. за выгул животного, если хозяин находится в нетрезвом состоянии.

Должностные лица обязаны будут выплатить суммы, большие раза в два. При повторных нарушениях сумма взысканий возрастает в несколько раз.

Важно!

Собаки крупных пород считаются потенциально опасными. За нападение на человека владельца животного привлекут к
уголовной ответственности
!