Согласно ст. 37 ГК РФ, собака — объект имущественных прав человека, а потому её действия полностью попадают в сферу его ответственности. Такое положение вполне логично и обосновано, ведь поведение питомца во многом зависит от намерений и обязательности хозяина. Агрессия, шум и продукты жизнедеятельности «меньших друзей» не должны приносить неудобств окружающим, нарушая их права на комфортную и безопасную жизнь. Поэтому за беспечность и неумение своевременно оценить не поддающуюся контролю ситуацию, «собачник» должен понести наказание в виде административной или даже уголовной ответственности. И самым подходящим инструментом здесь станет жалоба, направленная нужному адресату.
Роспотребнадзор
Одна из основных задач службы — проследить за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Поэтому, если собака является потенциальным источником опасности вследствие ненадлежащего ухода за ней, неравнодушный гражданин может уведомить об этом Роспотребнадзор.
К нарушениям санитарно-эпидемиологического благополучия можно отнести:
- ненадлежащее состояние животного (явные признаки заражения паразитами, крайне неухоженный, запущенный внешний вид);
- наличие опасного заболевания (бешенство, токсоплазмоз, стригущий лишай, лептоспироз и другие);
- повышенный уровень шума, производимого собакой.
Первая инстанция для жалоб в Роспотребнадзор — это его территориальные органы. В каждом субъекте Российской Федерации имеется Управление службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ознакомиться с их почтовыми адресами и официальными веб-страницами можно по ссылке https://www.rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
Жалоба на противоправные действия хозяев собак может быть направлена:
- Лично. С заранее подготовленным письменным обращением можно явиться по адресу территориального органа в соответствии с графиком работы компетентных специалистов или общественной приёмной (информацию можно узнать на официальных сайтах Управлений).
- По почте. Предпочтительно отправлять жалобу заказным письмом с услугой уведомления о вручении адресату — так отправитель будет уверен о прибытии письма по назначению и будет знать точно дату, от которой исчисляется срок, отведенный законом на рассмотрение обращений граждан*.
* — в соответствии с положениями ФЗ № 59-ФЗ, срок на рассмотрение обращений компетентными госорганами составляет 30 дней с момента регистрации.
Заявители отмечают, что Роспотребнадзор нечасто реагирует на подобные просьбы. Но попробовать этот вариант борьбы с безответственными «собачниками» нужно, тем более что осуществить это очень просто, а комплексный подход существенно увеличивает шансы на благополучное разрешение проблемы.
Можно также попытаться урегулировать вопрос через вышестоящую инстанцию — Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Для этого необходимо посетить общественную приёмную центрального аппарата, в дни, когда организацией работы в ней занимаются сотрудники компетентного отдела.
Полезная информация:
- Попасть на приём к специалистам Управления санитарного надзора можно по вторникам, с 13:00 до 16:00, к сотрудникам Управления эпидемиологического надзора — по пятницам, с 10:00 до 13:00.
- Адрес Федеральной службы: г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
- Любую интересующую информацию можно уточнить по телефону: +7 (499) 973-26-90.
Требования к написанию
Письменная жалоба излагается на бумажном носителе рукописным или печатным способом. Основное требование относительно этого пункта — разборчивость и аккуратность. Причём касается это не только особенностей почерка заявителя, но и качества напечатанных символов — они не должны быть расплывчатыми или нечёткими. Наличие на бумаге посторонних элементов, затрудняющих прочтение текста, является основанием для отклонения обращения.
Содержание заявления должно быть чётко структурировано и содержать всю необходимую информацию о проблеме:
- Вводная часть — полное официальное наименование госоргана (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Управление службы в отдельном субъекте РФ), ФИО заявителя, его контактный адрес, телефон.
- Основная часть — суть правонарушения и цель обращения, важные уточняющие обстоятельства, предложения по решению проблемы.
Жалоба подписывается лицом, от имени которого она была составлена. Также в обязательном порядке указывается дата подачи.
При написании сути претензии важно придерживаться правил деловой переписки. Вежливость, корректность и основательность — основные требования к её содержанию. Угрозы, агрессивные и оскорбительные высказывания, нецензурная брань являются препятствиями для рассмотрения жалобы по существу.
Электронная приёмная
На базе официальных веб-порталов Роспотребнадзора (центрального аппарата и территориальных органов) работает сервис электронной подачи обращений. Он един для всех структур службы и расположен по ссылке https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. Если жалоба подаётся в Управление в субъекте, просто нужно выбрать соответствующее значение строки «В какое подразделение Роспотребнадзора направить обращение?».
Перед отправкой жалобы заявителю нужно будет определиться с ожидаемым результатом её рассмотрения.
Если цель обращения — организация выездной инспекции, оценивающей наличие и степень угрозы жизни, здоровью человека и состоянию окружающей среды, пользователю необходимо перейти по ссылке https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_auth_need/. При этом происходит авторизация через систему идентификации и аутентификации ЕСИА, а в частности — через портал Госуслуги, где у заявителя должен быть создан подтвержденный аккаунт с внесёнными личными данными.
В случае, когда жалоба носит информационный характер или в ней не содержится требование о проведении внеплановой проверки, для её подачи подойдёт упрощённая электронная форма — https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_msg_create/. Чтобы получить доступ к созданию обращения, здесь не требуется авторизации — достаточно ввести необходимые сведения о себе в соответствующие поля формы.
Окно для заполнения в обоих случаях выглядит идентично.
Только при входе через ЕСИА некоторые данные будут введены автоматически.
Орган самоуправления в сфере ЖКХ
Жалоба на возникновение обстоятельств, препятствующих комфортному проживанию в многоквартирном доме или частном коттеджном поселке, может быть направлена на имя Управляющей компании или ТСЖ. Уполномоченный представить организации обязан отреагировать на нарушение, если в Уставе ТСЖ или договоре между жильцами и УК прописаны обязанности:
- по обеспечению и поддержанию санитарно-эпидемиологических норм жилья;
- по соблюдению прав домовладельцев на тишину, отдых и благополучное времяпровождение на территории ответственности органа самоуправления.
В его компетенцию входит предупредительная беседа с правонарушителем и, в случае неудачи, содействие в решение проблемы посредством обращения в органы внутренних дел и другие уполномоченные инстанции.
Жалоба составляется в простой письменной форме, в соответствии с общими принципами составления обращений, которые приведены в качестве рекомендаций для написания заявления в Роспотребнадзор.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
В случаях, когда внешний вид и поведение собаки явно свидетельствует о наличии заболевания, потенциально опасного для человека или других животных, а хозяин упорно не хочет этого замечать, жалоба подаётся в Россельхознадзор. Сначала уведомление следует направить в местный орган ветеринарного надзора.
При игнорировании жалобы или отказе в рассмотрении по существу имеет смысл обратиться в вышестоящие структурные подразделения: территориальное Управление Россельхознадзора, а затем и в центральный аппарат.
Контакты государственных инспекций по ветеринарному надзору можно узнать в Управлениях Россельхознадзора. У каждого из них есть официальный сайт, на котором представлены контактные данные территориальных инспекций, а недостающую информацию всегда можно уточнить по телефону.
Чтобы найти порталы территориальных управлений, необходимо перейти на основной сайт Россельхознадзора https://www.fsvps.ru и выбрать соответствующее ТУ в строке под наименованием органа. Или проследовать по электронному адресу: https://www.fsvps.ru/fsvps/contacts.
Жалоба подаётся согласно регламенту ТУ: при личном визите в орган надзора или почтовым отправлением.
Центральный аппарат службы, в свою очередь, предлагает 3 способа подать жалобу:
- По почте — 107139, Москва, Орликов переулок, 1/11.
- На электронный ящик
- Через виртуальную приемную — https://www.fsvps.ru/fsvps/ereception/addComplaint.html. Предлагается заполнить простую форму с минимумом контактных данных.
Что делать
Многим приходилось сталкиваться с гуляющими без намордника домашними собаками. Практически никто не знает, что делать, куда жаловаться. Оптимальным выходом из ситуации считается обращение в местные органы власти, жалоба должна быть подтверждена фотографиями, видеофайлами, подписями соседей.
Одним из вариантов читается также написание заявления на имя участкового, который должен привлечь недобросовестного хозяина к ответственности. Важную роль играет правильное составление обращения, ситуация должна быть изложена максимально точно, вся информация требует подтверждения.
Излишняя эмоциональность в такой ситуации может только навредить, факты должны быть изложены максимально точно. Стоит отметить, что информация должна быть достоверной, в противном случае заявитель сам может быть обвинен.
Полиция
Взаимодействие с органами внутренних (жалоба в полицию) дел начинается с обращения к его участковому уполномоченному.
Можно составить заявление так:
Или так (обратите внимание на «шапку» обращения):
Но лучше постараться узнать ФИО хозяина проблемного питомца, адрес его проживания и указать полученные сведения в заявлении. Так у участкового появится больше шансов определить правонарушителя и провести с ним воспитательную беседу на тему административной и уголовной ответственности на основании ст. 1079 ГК, ст. 6.3 КоАП и ст. 118 УК РФ.
Бездействие участковых в таком случае также не редкость, поэтому решительно настроенному гражданину нужно быть готовым к подаче жалобы на хозяина собаки в Министерство внутренних дел.
Важно помнить, что даже ещё не совершенный акт нападения непредсказуемого животного не определяет её как безосновательную. Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, «Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность». Впрочем, если полиция и посчитает данную жалобу лишённой законодательной основы, заявитель может смело переквалифицироваться в истца и начать судебное разбирательство уже не только против «собачьего произвола», но и против бездействия сотрудников полиции.
Заявление в полицию по поводу собак
Здравствуйте, Уважаемые юристы! Прошу помощи в грамотном составлении заявления в полицию по поводу собак, выгуливаемых без намордников и поводков.
Суть проблемы такова: Две собаки ворвались в подъезд жилого дома впереди своих хозяев (без поводков и намордников) и набросились на ребенка 6 лет, ожидающего лифта на первом этаже.
Ребенок не пострадал благодаря быстрому реагированию рядом стоящего взрослого, но получил сильнейший испуг и истерику. Прошу помощи, чтобы наказать хозяев этих собак. Ранее с ними уже вели беседу жильцы на эту тему, но все безрезультатно.
Человеческого языка они не понимают, видимо пора наказывать рублем. Спасибо. P.S. Забыл указать, что имеется в распоряжении видеозапись с камер наблюдения у лифта о данном событии. 12 Марта 2015, 08:23, вопрос №758619 Илья Викторович Бридак, г.
Красноярск
- ,
Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (2) 170 ответов 65 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.
Волгоград Бесплатная оценка вашей ситуации Доброе утро, Илья Викторович! В настоящее время в РФ действуют Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденные еще в 1981 году.
Согласно ним (п.3): При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования: 3.1. Выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике, с номерным знаком на ошейнике (кроме щенков до трехмесячного возраста). 3.2. Выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке.
Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника. При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и других местах, определяемых исполкомами местных Советов народных депутатов. 3.3. Выгуливать собак, как правило, в период с 7 часов утра до 23 часов вечера.
При выгуле собак в другое время, их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины.
Прокуратура
Прежде, чем обратиться в гражданский суд, рекомендуется подвергнуть обжалованию все подмеченные по ходу разрешения проблемы правонарушения в прокуратуре. Орган госнадзора за соблюдением закона, если не привлечет нарушителя к административной ответственности, то проведет предварительную проверку и перенаправит дело в суд, контролируя и опротестовывая неправомерные решения судьи.
Направлять такую жалобу лучше письменно по адресу ближайшего отделения прокуратуры. Узнать территориальную сеть, подведомственную Генеральной прокуратуре РФ, можно через её официальный сайт:
- По ссылке https://www.genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ= указать округ и субъект РФ.
- Среди списка найденных системой поиска прокуратур выбирать необходимую и перейти на её официальный портал.
- Сайт прокуратуры субъекта должен содержать раздел «Территориальные прокуратуры» или «Структура», в которой и находится перечень местных отделений с их контактными данными.
Структура и содержание жалобы:
- Вводная часть («шапка») — наименование территориального органа и адрес, ФИО заявителя, адрес проживания и электронной почты (при наличии), действующий телефонный номер.
- Мотивировочная часть — описание правонарушения.
- Просительная часть — суть просьбы заявителя.
- Приложения — список приложенных к жалобе документов.
- Подпись и дата.
Суд
Исковое заявление подаётся в районный суд по месту жительства ответчика. Подобное обращение составляется аналогично заявлению в прокуратуру, только вводная часть кроме сведений об истце содержит в себе наименование суда, данные об ответчике и заинтересованном лице (при наличии). В просительной части можно указать не только просьбу о прекращении правонарушения, но и компенсацию за нанесение физического и/или морального вреда.
Важной составляющей документального сопровождения иска являются доказательства. В деле против владельца собаки это могут быть свидетельства очевидцев (соседей или случайных прохожих), видеозаписи, фиксирующие нарушения, медицинские справки, подтверждающие самую ужасающую причину иска — получение телесных повреждений.
Последствия для нарушителя
В зависимости от тяжести правонарушения владельцу собаки грозят следующие меры:
- штраф;
- принудительные работы;
- краткосрочный арест;
- изъятие собаки;
- тюремное заключение.
Внимание! Собака тоже защищена от жестокого обращения (ст. 245 Уголовного кодекса РФ). Любой самосуд является уголовно наказуемым. За преступление против животного человеку грозит выплата внушительного штрафа, выполнение исправительных работ в течение 1–2 лет или тюремное заключение от 6 до 24 месяцев. Поэтому добиваться соблюдения своих прав рекомендуется исключительно в рамках закона.
Где можно выгуливать собаку
Эта территория должна быть удалена или изолирована забором от общественных мест, особенно если они предназначены для детей (песочницы, детские площадки). Вне зависимости от места выгула и породы, владелец должен убирать за животным продукты жизнедеятельности. Для этой цели ему нужно взять на улицу совок и полиэтиленовый мешок для мусора.
Собак неопасных пород разрешено выгуливать без намордника в таких местах:
- пустыри, балки, другие зеленые зоны;
- оборудованные площадки, оснащенные надежным ограждением;
- пригородные парки, если обеспечена безопасность присутствующих там людей.
Даже находясь в разрешенном для выгула месте, собака опасной породы должна быть в наморднике. Исключение составляет территория, принадлежащая самому владельцу и огороженная со всех сторон забором, например, садовый участок рядом с коттеджем.
- Самая редкая группа крови в мире. Резус фактор самой редкой группы крови у человека
- Какого числа и во сколько переводят часы на летнее время
- Как на Алиэкспресс открыть спор
В каких местах запрещен выгул
- Дворы домов, площадки, расположенные на расстоянии менее 30 метров от подъездов.
- Места проведения общественных мероприятий (концерты, праздники, митинги).
- Пляжи.
- Кладбища.
- Территория медицинских и образовательных учреждений, заведений культуры и спорта.
Законодательная база
Основания и процедуру обжалования неправомерных действий или бездействий владельцев собаки регламентируют такие законодательные акты:
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52.
- Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 N 706 «Об утверждении положения о государственном ветеринарном надзоре в РФ».
- Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии»
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63.
- «Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195.
- «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138.
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51.
Заявление участковому на соседа
//Заявление участковомуУчастковый сотрудник полиции занимается обеспечением покоя и безопасности людей на своем участке.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: Москва; Санкт-Петербург; доб.480 Бесплатный звонок для всей России.В статье рассказывается:
- что делать, если обращение не принесло результатов.
- куда его передать в работу;
- как составить заявление на соседа;
К сведениюВажно понимать, что с соседями, которые не хотят думать о других людях, лучше вести переговоры через уполномоченных сотрудников полиции.
Заявление участковому следует составлять, если поступки соседей относятся к административным нарушениям.Без вмешательства участкового никак не обойтись, если соседи:
- курят в подъезде;
- оскорбляют, клевещут.
- завели агрессивное животное;
- присвоили себе часть общей территории в подъезде, проводят неузаконенный ремонт в квартире;
- огородили себе место для парковки во дворе;
- пьют алкоголь или бросают мусор в подъезде;
- шумят;
Рекомендуем прочесть: Кто платит за возврат товара купленного в интернет магазине
Не имеет значения, является человек собственником квартиры или ее арендует, у него все равно есть право сообщить о появившейся проблеме участковому.Законы, которые регулируют права жильцов многоквартирных домов:
- Кодекс об ;
- .
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 ;
- ;
- ФЗ от 30.03.1999;
- Постановление Правительства РФ ;
К сведениюПравила содержания домашних животных в жилых домах установлены законом РФ .
Его работа, прежде всего, предупреждать происшествия.К участковому следует обратиться, если люди, живущие по соседству, ведут себя безответственно и своим поведением нарушают закон. Чтобы сотрудник полиции смог помочь, важно верно оформить обращение.Внимание!
Этим правилам должны следовать все владельцы домашних